Elaboración de planes de gestión de cuencas fluviales en Ucrania: Reflexiones de Kateryna Mudra y Oleksii Iaroshevych sobre el proyecto Water & Data de EU4Environment

Estos planes y fichas resumen se han elaborado con el apoyo de la Unión Europea y la orientación técnica de la Oficina Internacional del Agua (OiEau, Francia) y la Agencia de Medio Ambiente de Austria (UBA).

Hablemos de ello con Kateryna Mudra, Hidróloga y Experta en hidromorfología, y Oleksii Iaroshevych, Experto en gestión del agua, ambos de Blue Rivers Ukraine.

Los planes de gestión de las cuencas hidrográficas tienen por objeto abordar los problemas importantes de la gestión del agua, incluidos los «clásicos» (contaminación, alteraciones hidromorfológicas, cambio climático, especias invasoras) y los específicos de Ucrania, relacionados con el impacto de la guerra en curso.

Cada día, las masas de agua del país se ven afectadas negativamente por la contaminación con productos petrolíferos y sustancias peligrosas, se destruyen muchas infraestructuras hidráulicas y estructuras hidráulicas, incluidas las presas, lo que provoca la desecación de embalses y estanques.

Si nos fijamos en todas las medidas previstas, la gran mayoría de ellas, en cuanto a número y presupuesto, son de saneamiento: planes de tratamiento de aguas residuales y reconstrucción de la red de alcantarillado. El siguiente grupo importante de medidas es la revitalización de los ríos. En Ucrania, casi el 40% de las masas de agua superficiales están muy modificadas debido a la construcción de miles de embalses y estanques y al enderezamiento de los cauces.

Por desgracia, prácticamente no existen en el país ejemplos exitosos de soluciones basadas en la naturaleza que puedan servir de modelo.

En 2016, el Código del Agua de Ucrania fue modificado para incluir las siguientes disposiciones principales de la Directiva Marco del Agua (DMA) de la UE y las directivas sobre inundaciones.

El Ministerio de Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales de Ucrania aprobó entonces un calendario para el desarrollo de los Planes de Gestión de Cuencas Fluviales (PGCF), que estaba cronológicamente vinculado al Acuerdo de Asociación UE-Ucrania.

Para entonces, Ucrania ya contaba con cierta experiencia en la elaboración de PGCF, adquirida a través de proyectos de asistencia técnica financiados por la UE y de la participación en grupos de expertos de la ICPDR (Comisión Internacional para la Protección del Danubio). En la elaboración de los distintos capítulos de los planes, seguimos las orientaciones de la estrategia común de aplicación de la DMA de la UE y también nos basamos en la experiencia de los países de la UE, especialmente de nuestros vecinos con los que compartimos ríos (por ejemplo, el Tisza y el Bug).

La ayuda metodológica de los colegas franceses, austriacos y croatas de los programas EU Water Initiative + y EU4Environment - Water Resources and Environmental Data fue muy valiosa.

Los Planes se prepararon con la mejor calidad posible y de acuerdo con los requisitos de la DMA de la UE, teniendo en cuenta todas las limitaciones, incluida la guerra en Ucrania, y fueron aprobados por el Gobierno en 2024 (muy simbólicamente, el último noveno Plan se aprobó el 31 de diciembre).

Este es nuestro logro conjunto y nuestra contribución al camino de Ucrania hacia la plena adhesión a la UE.

Nuestra cooperación con OiEau comenzó hace mucho tiempo, primero a nivel de expertos que trabajaban en proyectos en Ucrania y otros países.

En el marco de los dos programas mencionados, OiEau coordinó la elaboración de todos los capítulos de los PGCF (primero Dnipro y después todos los demás) excepto el capítulo 4 sobre seguimiento. La coordinación corrió a cargo de Philippe Seguin, un profesional de alto nivel, inteligente y atento.

Para nosotros, los expertos ucranianos, la OiEau era y es la retaguardia fuerte y fiable a la que siempre podíamos recurrir y estar seguros de obtener una respuesta rápida y profesional.

Es muy importante que el apoyo haya estado siempre ahí, incluso cuando no estaba estipulado en los términos de referencia.

Ahora iniciamos una nueva fase: la ejecución de los Planes. Es un nuevo reto para nosotros y esperamos seguir colaborando fructíferamente con OiEau.